El Ing. Paúl Carrión, Ph.D., decano de la Facultad de Ingeniería en Ciencias de la Tierra (FICT) de la ESPOL participó en el curso presencial “Nuevos pasos para el desarrollo de una legislación marco para Iberoamérica y el Caribe en el ámbito de los recursos hídricos en acuíferos y cuencas compartidas”, realizado del 28 de septiembre al 2 de octubre de 2026 en el Centro de Formación de la Cooperación Española, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
El curso fue organizado por el Instituto Geológico y Minero de España y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (IGME-CSIC), junto con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con el apoyo de la Conferencia de Direcciones y Autoridades Iberoamericanas del Agua (CODIA).
Durante esta actividad internacional, el decano de la FICT presentó la conferencia “Diagnóstico sobre la legislación iberoamericana en materia de agua. Brechas existentes”, en la que analizó el marco normativo de los recursos hídricos en distintos países de la región, con énfasis en la gestión de las aguas subterráneas. La participación permitió incorporar la perspectiva académica de ESPOL a un espacio orientado al análisis y desarrollo de una legislación marco para Iberoamérica y el Caribe.
Las aguas subterráneas constituyen un recurso estratégico para el abastecimiento humano y las actividades agrícolas. La presentación revisó la situación normativa de Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Perú, Panamá y República Dominicana, y abordó la transición hacia el reconocimiento constitucional del agua como un derecho humano.
El diagnóstico identificó brechas regulatorias e institucionales comunes en la región, entre ellas la permanencia de normas enfocadas principalmente en aguas superficiales, la fragmentación institucional, la limitada disponibilidad de monitoreo piezométrico e inventarios de pozos y las dificultades para controlar las concesiones y la sobreexplotación de los recursos hídricos.
En el caso ecuatoriano, la presentación incluyó la experiencia de gestión comunitaria de la cuenca de Manglaralto mediante la Junta Administradora de Agua Potable de Manglaralto (JAAPMAN). Este caso forma parte del análisis de alternativas para fortalecer la gestión de los recursos hídricos desde una perspectiva que considere las particularidades territoriales e institucionales.
La propuesta presentada plantea avanzar hacia una legislación marco iberoamericana sustentada en cinco pilares de gobernabilidad: una autoridad hídrica independiente de alto nivel, leyes modernas de dominio público, personal técnico capacitado, recursos financieros dedicados e información transparente.
El análisis plantea además la necesidad de reconocer la unidad del ciclo hidrológico y gestionar de manera integrada las aguas superficiales y subterráneas, considerando la cuenca y el acuífero como unidades de gestión. Entre las acciones propuestas se incluyen el establecimiento de zonas de protección y el fortalecimiento del derecho humano al agua y al saneamiento.
La participación de la FICT en este espacio contribuye a la vinculación de la Facultad y de la ESPOL con iniciativas internacionales relacionadas con la gestión sostenible de los recursos hídricos y el fortalecimiento de capacidades técnicas y normativas en la región.
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
ODS 6: Agua limpia y saneamiento, por el análisis de los marcos normativos y de gobernabilidad necesarios para una gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos.
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas, por la propuesta de fortalecer las instituciones, la transparencia y los mecanismos de gobernanza vinculados con el agua.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos, por la participación de ESPOL en un espacio de cooperación internacional que reúne instituciones académicas, técnicas y de cooperación de Iberoamérica.
